“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。二十届中央纪委五次全会公报指出，紧紧围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、加快构建新发展格局等战略部署，聚焦建设现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力、建设全国统一大市场、扩大高水平对外开放、扎实推进全体人民共同富裕、常态化防止返贫致贫、化解地方政府隐性债务、加强生态环境保护、统筹发展和安全等任务要求，及时跟进监督，保障“十五五”顺利开局起步。

　　贯彻落实党中央重大决策部署，是维护党中央权威和集中统一领导的根本要求，也是党和人民事业不断发展进步的重要历史经验。站在新起点上，各级纪检监察机关立足职能职责、从严监督执纪，紧紧围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、加快构建新发展格局，推动各地各部门担当作为、扛牢责任，凝心聚力办好自己的事，保障党中央重大决策部署落到实处。

　　深入理解把握“十五五”时期经济社会发展的重点和要求，推动实现“十五五”良好开局

　　“十五五”时期，是我国在百年变局中攻坚克难、赢得战略主动，于新征程上夯实基础、全面发力的关键五年。在这一战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的关键阶段，广大党员干部必须自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，不断拓展中国式现代化的实践路径。

　　——必须完整准确全面贯彻新发展理念。

　　理念是行动的先导。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确“十五五”时期经济社会发展的指导思想，强调“完整准确全面贯彻新发展理念”。

　　时间拉回到2015年，党的十八届五中全会上，习近平总书记创造性提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。

　　“创新发展注重的是解决发展动力问题，协调发展注重的是解决发展不平衡问题，绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题，开放发展注重的是解决发展内外联动问题，共享发展注重的是解决社会公平正义问题。”习近平总书记深刻阐明新发展理念的内涵。五大发展理念相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，要统一贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代。

　　十余年来，新发展理念引领我国现代化建设取得历史性成就、发生历史性变革。“十五五”时期，经济社会发展必须遵循坚持新发展理念的原则，把新发展理念完整准确全面贯彻到经济社会发展全过程和各领域，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

　　——必须紧紧抓住高质量发展这个首要任务，全面推进中国式现代化。

　　理念之变，引领发展之变。“坚持高质量发展”是“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一。

　　进入新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。党的十八大以来，习近平总书记围绕推动高质量发展作出一系列重要论述，为推动经济持续健康发展和社会全面进步、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供了根本遵循。

　　“高质量发展，就是从‘有没有’转向‘好不好’”。习近平总书记指出，高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。

　　新征程上，怎样继续推动高质量发展？

　　“推动高质量发展，最重要是加快高水平科技自立自强，积极发展新质生产力，在推动科技创新、加快培育新动能、促进经济结构优化升级上取得实质性、突破性进展。”习近平总书记指明方向。

　　——必须加快构建新发展格局，牢牢把握发展主动权。

　　加快构建新发展格局是以习近平同志为核心的党中央统筹发展和安全作出的重大战略决策，是把握我国发展主动权的战略性布局。党的二十届四中全会深入分析“十五五”时期我国发展环境面临的深刻复杂变化，对做强国内大循环、畅通国内国际双循环作出系统谋划和战略部署。

　　大国经济的特征都是内需为主导、内部可循环。作为全球第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国，我国难以长期通过市场和资源“两头在外”模式参与国际经济循环，必须依靠强大国内市场，以国内循环的稳定性对冲国际循环的不确定性，把发展的主导权牢牢掌握在自己手中。

　　构建新发展格局是一个系统工程，既要“操其要于上”，加强战略谋划和顶层设计，也要“分其详于下”，把握工作着力点。要着眼增强国内大循环内生动力和可靠性，坚持扩大内需这个战略基点，大力提振消费，扩大有效投资；着眼充分释放我国超大规模市场红利，纵深推进全国统一大市场建设，破除地方保护和市场分割，综合整治“内卷式”竞争；着眼增强高质量发展动力，充分激发各类经营主体活力，加快完善要素市场化配置体制机制，提升宏观经济治理效能。同时，也要着眼拓展国际循环，扩大高水平对外开放，统筹用好全球要素和市场资源。

　　推进政治监督具体化、精准化、常态化，护航经济社会高质量发展

　　国内生产总值首次跨越140万亿元大关，比上年增长5.0%；规模以上工业增加值比上年增长5.9%，货物贸易规模再创新高；绿电、绿能、绿色经济蓬勃发展，新能源汽车国内新车销量占比超过50%……

　　2025年，面对艰巨的改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央统揽全局，全国上下勠力同心、攻坚克难，完整准确全面贯彻新发展理念，扎实推动高质量发展，加快构建新发展格局，国民经济运行顶压前行、向新向优，结出累累硕果。

　　高质量发展，更需高质量监督。纪检监察机关深刻把握党中央的战略考量，找准切入点和着力点，以具体化、精准化、常态化政治监督确保党中央重大决策部署落地落实。

　　牢记“国之大者”，以具体化政治监督护航重大项目建设——

　　大寒时节，海南仍然阳光明媚、温暖如春。自2025年12月18日封关以来，海南自由贸易港已平稳运行“满月”，并交出了一份亮眼答卷：海口海关共监管离岛免税购物金额达48.6亿元，同比增长46.8%；海南新增备案外贸企业超5000家，“零关税”及加工增值免关税政策红利持续释放。

　　在海南建设中国特色自由贸易港，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。海南省纪检监察机关始终牢记嘱托，坚决贯彻落实习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神。2025年，在全力推进全岛封关的关键节点，海南省纪委监委部署开展“封关运作监督保障年”行动，依托“监督一张网”平台，对重点项目、关键环节开展全程跟踪、线上督办，有效破解了一系列影响自贸港建设进程的难点堵点问题，护航自贸港高水平对外开放。

　　聚焦突出问题，以精准化政治监督破除梗阻——

　　营商环境是企业生存发展的土壤。优化营商环境，是党中央在新时代作出的重大决策部署，是提振社会信心、激发市场活力、增强发展后劲的重要抓手。

　　在辽宁，优化营商环境的成效正持续转化为发展动能。2025年前11个月，该省高技术制造业投资与高技术制造业增加值均实现较快增长，规模以上工业企业利润提升明显，其中私营企业利润增速突出。各类经营主体活力不断释放，投资吸引力稳步增强。亮眼成绩背后，离不开强有力的纪律保障。辽宁省纪委监委连续四年以“一号文件”发布营商环境监督行动方案，将其作为政治监督的重要内容。省市县三级设立工作组，建立“发现—核查—整改—反馈”闭环机制，坚决整治破坏营商环境的行为。2025年，该省立案查处破坏营商环境案件1万余件，纠正司法领域不当执行问题527个，以监督“硬约束”切实提升经营主体的获得感与发展信心。

　　促落实求长效，以常态化政治监督确保监督成效——

　　近日，浙江省宁波市北仑区霞浦街道物流工业社区，满载集装箱的集卡车穿梭不息。邻近的宁波舟山港，吊臂林立，一派繁忙景象。

　　宁波舟山港在共建“一带一路”、长江经济带发展、长三角一体化发展等国家战略中具有重要地位。2020年3月，习近平总书记来到宁波舟山港考察并强调，要坚持一流标准，把港口建设好、管理好，努力打造世界一流强港。

　　牢记殷殷嘱托，宁波市纪检监察机关聚焦港口能级提升、跨境贸易便利化等关键环节，深化运用联动机制，开展常态化监督。北仑区纪委监委监督组深入物流工业社区，通过实地走访、数据比对，对港口枢纽效能提升及助企政策落实情况进行协同检查，着力破解影响效率的堵点问题。

　　强有力的监督，为高质量发展注入源源不断的澎湃动能。2025年12月，宁波舟山港集装箱吞吐量首次突破4000万标准箱，稳居全球第三，“硬核”强港蓝图正加速变为现实。

　　直面问题、动真碰硬，为“十五五”时期经济社会发展提供坚强保障

　　“更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署，更加科学有效地把权力关进制度笼子，更加清醒坚定地推进反腐败斗争”，在二十届中央纪委五次全会上，习近平总书记对以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障作出战略部署，提出“三个更加”的重要要求。

　　行至半山，更需慎终如始。必须看到，在落实新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局的实践中，一些地方仍存在认识偏差与执行短板。部分领导干部思想观念未能及时转变，推动高质量发展能力不足，甚至存在“穿新鞋走老路”的情况。对这些问题，必须高度重视、切实解决。各级纪检监察机关闻令而动，以有力行动和实际成效推动经济社会发展宏伟蓝图顺利实现。

　　持续发力保障政令畅通。各地纪委监委聚焦服务保障“十五五”开好局、起好步的战略任务，精准跟进监督，有力保障各项事业沿着正确方向前进。广东省纪委监委着眼谋深做实政治监督，推动全省党组织凝心聚力在“十五五”时期增创新优势、实现新突破，紧盯新阶段粤港澳大湾区建设、产业科技互促双强、全面深化改革扩大开放、纵深推进“百千万工程”等战略任务，推动党员干部进一步振奋干事创业精气神，保障“十五五”顺利开局起步。广西壮族自治区纪委监委聚焦打造制造业十大现代化支柱产业、加快人工智能集聚发展等重大决策部署，具体化精准化常态化开展监督，及时发现和纠治搞“政绩工程”“形象工程”等突出问题，促进发展任务落地见效。

　　保持惩治腐败高压态势。当前，反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。各地纪检监察机关聚焦重点领域，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。辽宁省纪委监委在强化不敢腐的震慑上发力，坚决查处政商勾连、权力为资本提供保护、资本向政治领域渗透等问题，起底彻查金融领域腐败，系统整治政法、住建、国企、能源、教育、学会协会、开发区和招标投标等领域腐败，深挖细查新型腐败和隐性腐败。山东省纪委监委紧跟习近平总书记对山东工作重要指示批示要求、党中央重大决策部署，把风腐同查同治理念贯穿监督全过程各方面，严查有令不行、有禁不止，推诿扯皮、敷衍塞责等不正之风，以及借落实政策之机贪污侵占、利益输送等腐败问题，着力清淤排障，监督推动“国之大者”落地见效。

　　推动树立和践行正确政绩观。正确政绩观是确保党中央决策部署落到实处的思想基础，各级纪检监察机关把“树牢正确政绩观”作为政治监督的重要内容，着力纠治偏差，督促广大党员干部以实干创实绩。西藏自治区纪委监委督促将坚持党的领导情况纳入年度党建责任制考核，紧盯治理效能、发展实效，重点纠治“拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人”等现象，推动政治责任与发展责任有机统一。内蒙古自治区纪委监委强化监督执纪执法，严肃查处贯彻落实党中央决策部署阳奉阴违，搞“形象工程”“政绩工程”，不作为、乱作为、慢作为、假作为等政绩观错位问题，深挖政绩观错位背后的贪腐问题，为党中央重大决策部署落实落地保驾护航。

　　战鼓催征，使命在肩。新征程上，纪检监察机关正紧紧围绕实现“十五五”时期目标任务做深做实政治监督，确保党中央决策部署落地生根、一贯到底，以铁纪护航宏伟蓝图，用实干书写时代答卷。（中央纪委国家监委网站 李云舒）

短评丨关键在落实

　　进入2026年，世界局势动荡变革特征越发鲜明，不确定难预料因素增多，我国发展面临的战略机遇和风险挑战并存。面对加速演进的百年变局，最重要的仍是保持战略定力，坚定不移办好自己的事，以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性，在抵御冲击、应对考验中赢得优势、赢得未来。

　　“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。从党的二十届四中全会的长远擘画，到开好局、起好步的明确要求，再到今年经济社会发展的具体目标任务，党中央作出的重大战略决策，明确的工作思路、任务、政策，都是经过充分论证、反复研究提出的。定了就要落实，这是党的政治纪律和政治规矩的基本要求。

　　党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。从建设现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力、建设全国统一大市场，到扩大高水平对外开放、扎实推进全体人民共同富裕、常态化防止返贫致贫，再到化解地方政府隐性债务、加强生态环境保护、统筹发展和安全……纪检监察机关必须找准找实政治监督切入点、结合点、着力点，加强具体化、精准化、常态化的监督检查，用好巡视成果、强化整改监督，不断提升监督质量、保证监督效果，确保党中央大政方针执行不偏向、不走样。

　　蓝图已绘就，关键在落实。顺利实现“十五五”时期经济社会发展目标，广大党员干部必须在思想上“绷紧弦”，在行动上“拉满弓”，在责任上“落到点”。只要坚持全党一条心、全国一盘棋，切实把党中央重大决策部署贯彻落实好，我们就能压倒一切困难、不为任何困难所压倒，凝聚起向前发展的更大推动力。（中央纪委国家监委网站 李云舒）